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针对海南省旅游客运市场出现的“零团费”、“负团费”和“黑车”扰乱旅游客运市场等问题，为了加强行业管理，确保社会稳定，海南省交通厅将采取措施规范该省旅游客运市场。
据南国都市报报道，措施之一是提高准入条件，严格控制旅游汽车运力投放。据悉，目前，海南省旅游汽车运力投放存在一定的“盲点”，科学性不强，因此要设定市场准入条件。 海南省交通厅副厅长李年佑表示，从2005年1月1日起，海南省交通部门原则上不再审批新增旅游汽车运力。同时将加强运力监测，科学测算运力，严格控制运力投放，如需新增运力，均实行听证会制度和服务质量招投标制。
海南省交通厅的措施之二是调整公路建设基金征收费率，并实行新的报停制度。从2005年1月1日起，海南省交通厅暂行调整旅游汽车的公路建设基金征收费率，即从75%调至73%。
措施之三是将研究和实施“滚动发班、统一调派、统一结算”的管理模式。为了维护旅游车车主的合法权益，省交通厅正研究新的旅游汽车调派方案，实行“滚动发班、统一调派、统一结算”的模式。
为了严厉打击非法营运的“黑车”，海南省交通厅组织运管和征稽部门采取联合稽查或交叉稽查的办法，在全省范围内开展旅游汽车专项整治。第六个措施是设立举报电话，对“黑车”处罚进行登记备案和处罚公示制度，并对处罚标准进行量化、细化，并对外公布，提高查处“黑车”的透明度。凡向“黑车”通风报信和乱抓滥罚者，依法从严处理。
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