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“海南旅游就是一个江湖，人在江湖身不由己，一切只能按照江湖的游戏规则来操作。”这曾是一个海南导游2004年的心得感言。
那么，海南旅游的“游戏规则”到底是什么呢？一位知深老导游揭开了海南旅游业的内幕：旅行社以只有极低的价格吸引游客来海南旅游，导游接手这样的旅游团之后就通过增加旅游购物和自费旅游所得的佣金、回扣去填补游客得吃住费用、自身工资及回馈给旅行社得“人头费”，而旅游点和购物点为了谋取利润，只好铤而走险的以次充好的欺诈游客。游客就成为这个旅游怪圈的牺牲品。
乘兴而来，败兴而归”的恶性循环，让游客对海南游的热情巨减，也导致了海南旅游“旺丁不旺才”笑剧越演越烈。长此以往，海南将变成一个没有“激情的海岛”，没有游者的“天堂”，旅游强省只能是个遥远的梦想。
“目前海南旅游市场混乱，低价无序竞争、导游巨资倒卖导游证等不良现象，已到了非整治不可的地步。”海南省长卫留成在近日召开的海南省经济工作会上的“揭丑”，预示着新一轮海南旅游“革命”的开始。
卫留成透露，海南2005年将清理整顿现有旅行社，严厉查处旅行社对外承包经营、非法变相转让经营许可证等行为；取缔“黑车、黑导、黑社”；整顿旅游管理中心，规范行政行为，取消不合理收费，保护旅游从业人员合法权益；加强对旅游购物点管理，对产品质量问题和哄抬标价等现象肃查，特别要严查以色情欺骗、敲诈游客的行为；同时发挥社会监督作用，鼓励举报“黑车、黑导、黑社”行为，并对举报人给予奖励。
在整治旅游市场的同时，卫留成还提出要高水平规划旅游开发项目。进一步完善亚龙湾、三亚湾等旅游精品景区建设，抓紧实施海口、三亚的城市和景区改造，建设和改造一大批城市基础设施项目，完善城市功能，提高重点旅游城市的功能和品位。面向国内外有步骤地推出一批重点旅游招商项目，高水平地开发建设神州半岛、海棠湾、棋子湾、铜鼓岭、七仙岭、海口“外滩”、三亚“阳光海岸”等重点旅游景区，推动整个海南岛整体旅游开发。
海南省旅游局也在此间向全省旅行社发出了《关于规范经营促进旅游产业健康持续发展的倡议》；出台措施把“零负团”拒之门外；建造旅行社航母抵制“零负团”等。同时已于近期通过的《海南省旅游发展总体规划纲要》也对规范旅游市场做出了明确规定。有了这一系列的严惩、狠打将掐断海南旅游业的“病根”，同时对海南旅游良好的发展规划，我们相信2005的海南旅游将是另一番新景象。
有关调查显示，现有的交通方式制约了海南省旅游业的发展。根据测算，现在到海南省旅游，从旅行社的费用来看，百分之七十左右是交通费，这使得很多收入较低者无法到海南旅游。
12月5日，粤海铁路客运正式开通了，有专家指出，此举降低了海南游的门槛儿，将大大促进海南旅游业的发展，以后海南旅游业也将得到更多的实惠。12月6日晚，“百团万客游海南”的首团三百多人，乘坐粤海铁路广州—海口K407次列车踏过海南游的新低门槛，开始他们的热带风光之旅。
广东铁路青年旅行社总经理邓建平在接受记者采访时表示，粤海铁路的开通，将推动旅行社的组团业务，海南游可望在短时间内迎头赶上。
外界的利好消息，必然给2005年的海南旅游带来更多的机遇。加上海南省政府对旅游业“整治革命”和科学规划“内功修为”。2005年的海南旅游，令人期待。
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