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时节虽已进入寒冬，但来拉萨市旅游的中外游客还是络绎不绝。12月22日，记者在布达拉宫广场、大昭寺广场、罗布林卡、八廓街等著名旅游景点采访，中外游客的身影随处可见。与往年“十一”长假过后旅游进入“冬眠期”相比，我市的旅游业已基本实现了“淡季不淡”的发展目标，迈步进入新时代。
全市旅游业发展创新高
2004年度，我市共接待中外游客48万人次，同比增长23%；实现旅游总收入5.9亿元，同比增长29%；旅游总收入占全市GDP的7.87%，比2003年上升了0.7%，继续保持了快速增长的势头。截止到2004年底，全市拥有旅游定点宾馆、饭店65家，其中四星级1家、三星级14家、二星级7家、一星级5家；拥有旅行社47家，其中国际旅行社24家、国内旅行社23家；拥有旅游汽车运输公司3家，旅游车辆达1000余辆。种种数字显示，我市的旅游发展和旅游接待能力已经具有相当规模。
旅游业为解决“三农”问题提供新途径
近年来，全市各级党委、政府和旅游部门把农牧区旅游资源开发、积极引导农牧民参与旅游增加收入、扩大就业作为解决“三农”问题的有效途径，充分引导和调动七县一区发展旅游的积极性，进一步加大旅游资源开发力度，使我市的农牧区旅游业有了较大的发展。
当雄县为了合理开发和有效管理人间天堂——钠木错旅游景区，建立了专门的旅游管理机构，并积极利用一年一度的“赛马节”等具有浓郁地方特色的民俗活动开发当地旅游市场，使该县旅游收入直线飚升；城关区充分发挥地域优势，陆续投资3000余万元，开创集休闲度假、民族歌舞表演、民风民俗展示为一体的“娘热民俗风情园”，受到了很好的社会效果和经济效益，2004年7月该园被评为区内唯一的“全国农村旅游示范点”；墨竹工卡县充分利用其丰富的地热资源，相继开发“德仲温泉度假区”、“日多温泉地质公园”等旅游项目。与此同时，达孜县充分利用近郊优势，大力发展城郊休闲度假旅游项目；尼木县提出“旅游兴县、旅游强县”的发展思路……
据统计，2004年度，全市七县一区农牧民参与旅游达8800余人次，经济总收入达420多万元，比2003年度增长68%。
旅游促销迈上新台阶
旅游宣传促销是推动旅游业发展的重要环节，为了让中外游客了解拉萨、认知拉萨、来到拉萨，市旅游局积极策划和实施了一系列的旅游宣传促销活动，取得了前所未有的效果。
根据国内外游客出行规律和我市旅游以往的接待实践，每年3月份以后，我市就开始进入旅游复苏期，并逐渐升温，一直到“十一”国庆长假。为了实现我市旅游业“旺季火暴、淡季不淡”，市旅游局在经费紧张的情况下，投入大量的资金进行宣传促销。
今年1--3月份，市旅游局投入大量资金在CCTV-1《新闻联播》、CCTV-2《为您服务》、CCTV-3《同一首歌》、《旅游卫视》等名牌栏目黄金时段推出“拉萨旅游形象宣传”广告片；8月份，在西藏电视台2套卫星频道推出大型旅游促销片《拉萨之旅》，并以“雪顿节”为载体，开展大型旅游景点推介和藏餐饮食文化节。同时，为了借助因特网覆盖面大、受众面广的强大优势推介拉萨旅游资源，从9月份开始筹建“拉萨旅游网站”，并于11月初正式开通。除此以外，市旅游局还利用一切机会，积极参与国内外旅游宣传促销，一年来，市旅游局派员先后到江苏、深圳、杭州、上海、北京、美国等国际、国内旅游交易会开展旅游宣传，发放旅游传资料20万余份。
旅游质量逐年攀升
近年来，在市委、市政府和上级业务部门的高度重视和关心支持下，我市的旅游质量逐年攀升，并得到了中外游客的认可。
众所周知，旅游安全是旅游业发展的生命线，为了切实履行好旅游安全管理职责，今年年初市政府专门成立了“拉萨市假日办公室”，由分管旅游的副市长亲自挂帅，统一协调全市假日期间各项工作。
在“五一”黄金周、“十一”国庆长假和雪顿节等重大节日，市旅游局积极联合工商、消防、公安、卫生、食品药监、质检、文化、物价等部门联合行动，重点对旅游饭店、旅游娱乐、旅游景点景区等公共场所进行全面检查，杜绝了2004年全年我市重特大旅游安全事故的发生。市旅游局在日常工作之中，加大了旅游从业人员的职业技能培训和星级饭店评定、复核工作，进一步提高了旅游行业的服务质量。
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